第54章 毕自严可用
郭允厚仔细听完了皇帝的主张，经过了长时间的思考之后，终于还是承认在目前的局势下，似乎只有这个方法最有实现的可能性。
看过了皇帝交给他的资料，郭允厚自然也清楚的知道，皇帝对他所说的价格革命一事，并不是虚言恐吓。欧洲各小国因为新航路的开启，从而获得了大量的金银，最终导致国内物价的暴涨。
而现在大明刚刚完成了一次黄金比兑白银价格的调整，这一次的调整必然会让大量被窖藏起来的白银出现在市面上，这就如同欧洲各国突然流入了大批金银的过程相仿。
如果大明这些年都风调雨顺，物价的上涨也许对大明社会造成的破坏还没有这么强大。但是这些年北方各地连续受灾，使得北方地区的经济民生已经变得非常凋敝了。而偏偏北方的粮食和布匹等物资，又需要从南方输入。
今年北方各地的天气看起来似乎比前几年要好，但即便今年是一个丰收的年景，北方的粮食和布匹也是无法自给自足的。现在北方唯一具有优势的几样大宗商品，无非是钢铁、煤炭和棉花三样，还有正在快速发展的棉布、皮革、玻璃和化学物品等商品。
不过这些产业主要还是集中在北直隶、山东、山西三地，受灾最为严重的陕西地区和更为贫瘠的甘陇地区，基本上就没有什么物产可以输出。
即便是以现在的物价，朝廷对于北方百姓的日常需求，也只能说是勉强满足了大部分人的需要。如果现在的物价再翻上一倍，那么北方各省勉强稳定住的局面显然就要被打破了。
如果真的出现了这样糟糕的局面，作为户部尚书的郭允厚自然是要为此负责的。就算他不想负责，对民乱四起而束手无策的朝臣们，也会将这个责任推到他的头上。
衡量了利弊之后，郭允厚终于对着崇祯说道：“臣赞成陛下的意见，臣也认为实施实物配给制还是非常有必要的。
不过陛下，就算只是收储粮食、煤炭、棉花和棉布，光是凭借户部的财力恐怕也有所不足，毕竟这可不是一时一地，也不是一年半载就能结束的制度。
而且实物配给制度开始实施之后，通过配给制配给百姓的物资，价格必然会大大低于市场价格。掌握配给物资的官吏，未必不会见利忘义，到时朝廷花了大把的银子，好处却落到了胥吏的口袋中，而百姓却把怨恨归于朝廷，这便是臣最为担心之事。”
对于郭允厚的疑问，朱由检似乎早有准备的说道：“先生说的不错，如果管理不当的话，配给制实施后的确有可能出现你说的这种状况。
所以等韩一良办完两淮盐引案之后，朕便会让他带领廉政公署专门负责，监察实物配给制的实施。另外关于配给制的组织实施，朕也打算由户部专门组建一个部门负责，除了你、内阁和朕之外，其他人不得过问这个部门。
实施配给制必然会需要大量的资源和人手，除了从中央各部及地方官员中选派人手之后，朕希望你可以尽可能挑选两京各所大学出身的学生组建这个部门，一切规章制度都可以由你们自己讨论制定。
制定配给制的目的，主要还是为了稳定社会形势。从今日的大明来看，通货膨胀对于北方百姓生活影响更大，南方百姓因为商品经济较为发达，一定程度的通货膨胀不仅不会打击南方的经济，反而有利于促进当地的手工业制造成长。
所以，为了尽可能的减少配给制实施所需的资金，和更快的推行配给制。朕的意思是，我们首先在北方实施配给制度，以秦岭-淮河为分隔线，此线以北先实施配给制，此线以南暂时不推动配给制度。
推行配给制时，应当有以下这些原则：先保证城市物资供应，再向乡村延伸；先保证军队、官吏、工人的物资供应，再照顾其他市民阶层；先保证妇孺的物资供应，再考虑青壮劳动力的供应。
配给制度一旦确定下来，除了朕和内阁有权进行调整，先生有权进行反应之外，任何人都不得干扰配给制度的实施。若有违背者，一律先行剥夺其宗室、勋戚、官员、士绅的身份，然后进行问罪处置。
至于实施配给制所需的资金，朕以为可以从此次三大银行黄金升值的盈利中拿出一部分，成立一个1千万-1千5百万之间的平准基金，专门用于收储粮、油、面、糖、棉花和棉布等民生物资。
为了保证户部能够优先收购到以上这些物资，朕打算授予户部在北方地区的粮食和棉花的征购权。在秦岭-淮河以北地区，任何没有得到户部批准的商人，都不得在当地收购小麦、稻米和棉花，有违反此令者，户部可以没收货物并进行处罚。”
当崇祯诉说的时候，郭允厚还在连连点头，但是等到皇帝说完之后，郭允厚却久久未能出声，他犹豫了好久才对着皇帝问道：“让三大银行拿钱出来操办这个平准基金，虽然也许会有人不乐意，但即便是陛下不出面，臣自信还是能够说服那群商人的。
不过臣只担心一件事，户部成立了这个实施配给制的部门，又拿到了北方各省的主粮和棉花征购权力，但是这样一来这个部门岂不是绕过了地方官府和当地士绅，直接同地方上的百姓发生了联系。
这个主粮和棉花的征购权力，必然会损害到当地大户和士绅的地主利益，因为这无疑是要求他们以低价出售自己的财产。而配给制的实施，同样会打击当地商人和士绅的商业利益，因为这等于是剥夺了他们从事粮食贩卖的商业机会。
臣担心，配给制和征购制颁布之后，会不会引起北方各地士绅地主的群起反对？”
朱由检想了想说道：“先生的担忧的确是存在的，不过朕已经反复考虑过了，我们现在要吗是面对北方各地农民的暴动；要吗就是面对各地士绅地主的反对。
正所谓：两害相权取其轻。镇压暴动的农民，朝廷要出钱出力不说，还要负担被这些暴动农民破坏的地方经济；如果是镇压对朝廷不满的士绅地主，我们起码还能拿他们的土地分配给当地农民，以赢得当地百姓的支持。
所以，户部需要考虑的是，不要让这些士绅地主们一起联手反对朝廷，这样我们就能控制住北方的局势。所以我打算将各县的士绅会议纳入到配给制在地方的管理体系当中去，让各地的士绅会议获得一部分利益，从而瓦解他们的联合。
当然北直隶地区作为环神京最重要的屏障基地，这一地区的百姓应当获得更多一些的优待。现在最为重要的是，这个新组建的部门需要一个合适的领导者，先生觉得什么人比较合适？”
对于皇帝的大实话，郭允厚也只能报之以苦笑。这个新组建的部门虽然握有极大的权力，但也必然会遭到北方士绅们的痛恨，坐在这个位子上的人恐怕是不会有什么好下场的。
不过推动配给制不越过秦岭-淮河一线，倒是将短时间内的阻力降到了最低。南方士绅地主也许会抱怨北方的配给制，但是他们还有南方的市场，因此也不会走向极端。
而北方的士绅地主，陕西等地因为连年灾害，不要说地方百姓，就是当地的士绅也有些难以为继了。这些士绅相比起自家的家产，也许现在更为担忧当地的社会治安会不会威胁到家族的生存。
山西、河南两地士绅刚刚被朝廷打压过一次，现在似乎还很老实。而北直隶地区的士绅，大部分都和内务府保持着良好的关系。因此唯一有胆子反抗朝廷政策的，大约也就是山东的士绅了。
但即便是以山东士绅的力量，也不是随便那个官员能够抗的下来的。也许这些士绅大约会屈服于皇帝的高压，但是事后必然会报复领导这个部门的官员，就好像当年他们对付张居正一般。
郭允厚正思考的时候，突然想到了一个绝妙的主意，他顿时安定了心情，对着崇祯说道：“陛下，臣倒是想到了一个适当的人选。不如让顺天府府尹毕自严掌管这个新部门，此人做事干练，又颇具经济之才，让他负责配给制的实施，应当不会出现什么问题。”
崇祯想了想说道：“毕景会么？他这两年治理顺天府，干的倒是挺不错的。也罢，你去和他谈谈，看看他的意思如何…”
郭允厚同崇祯交谈了一个多小时，才从皇帝的值房内走出来。刚刚他进去的时候可谓心情放松，但是见过皇帝之后，他的脚步明显沉重了不少。
而值房内送走了郭允厚的朱由检，心情也没有轻松多少。成功阻止了后金军队绕道入侵京畿地区的企图，曾经让他以为接下来可以轻松一阵了。
但是舒心的日子还没过上几天，因为推高黄金价格而导致银本位的大明经济出现通货膨胀的风险就向他袭来了。
在现在的市面上，一两官铸太仓银可以兑换个标准大明银元，或是元纸币。而私铸银即便是成色好于太仓银，也只能兑换到个大明银元，或是元纸币。如果成色较差的银两，还要加上各种汇水。
但即便是如此，人们也开始习惯于先去银行兑换成银元和纸币，再进行贸易或是缴纳税赋。因为现在官府征税的标准，便是以银元和纸币为准，如果采用白银和铜钱进行缴纳税赋，还要额外贴补火耗，一番换算下来实在是不划算。
特别是当白银价格下跌之后，用白银计算物价几乎是一天一个价格，倒是银元和纸币的定价始终没有什么变化。因此市面上原本流通较少的白银，突然就变得普及了起来。
从各地银行网点传回的物价情报到了崇祯手里时，比当代人更为敏感的他，顿时意识到了通货膨胀的风险。这使得崇祯不得不找郭允厚出来，商谈出一个对策来。
郭允厚的表现始终没有超出崇祯的估计，因此他便不得不抛出了配给制，想要以计划的手段来抑制通货膨胀的速度，好让大明有机会调整经济的结构。
现在色子是抛出去了，却不知结果是不是如他设想的一般呢，朱由检双手握拳支着下巴想着。
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看过了皇帝交给他的资料，郭允厚自然也清楚的知道，皇帝对他所说的价格革命一事，并不是虚言恐吓。欧洲各小国因为新航路的开启，从而获得了大量的金银，最终导致国内物价的暴涨。
而现在大明刚刚完成了一次黄金比兑白银价格的调整，这一次的调整必然会让大量被窖藏起来的白银出现在市面上，这就如同欧洲各国突然流入了大批金银的过程相仿。
如果大明这些年都风调雨顺，物价的上涨也许对大明社会造成的破坏还没有这么强大。但是这些年北方各地连续受灾，使得北方地区的经济民生已经变得非常凋敝了。而偏偏北方的粮食和布匹等物资，又需要从南方输入。
今年北方各地的天气看起来似乎比前几年要好，但即便今年是一个丰收的年景，北方的粮食和布匹也是无法自给自足的。现在北方唯一具有优势的几样大宗商品，无非是钢铁、煤炭和棉花三样，还有正在快速发展的棉布、皮革、玻璃和化学物品等商品。
不过这些产业主要还是集中在北直隶、山东、山西三地，受灾最为严重的陕西地区和更为贫瘠的甘陇地区，基本上就没有什么物产可以输出。
即便是以现在的物价，朝廷对于北方百姓的日常需求，也只能说是勉强满足了大部分人的需要。如果现在的物价再翻上一倍，那么北方各省勉强稳定住的局面显然就要被打破了。
如果真的出现了这样糟糕的局面，作为户部尚书的郭允厚自然是要为此负责的。就算他不想负责，对民乱四起而束手无策的朝臣们，也会将这个责任推到他的头上。
衡量了利弊之后，郭允厚终于对着崇祯说道：“臣赞成陛下的意见，臣也认为实施实物配给制还是非常有必要的。
不过陛下，就算只是收储粮食、煤炭、棉花和棉布，光是凭借户部的财力恐怕也有所不足，毕竟这可不是一时一地，也不是一年半载就能结束的制度。
而且实物配给制度开始实施之后，通过配给制配给百姓的物资，价格必然会大大低于市场价格。掌握配给物资的官吏，未必不会见利忘义，到时朝廷花了大把的银子，好处却落到了胥吏的口袋中，而百姓却把怨恨归于朝廷，这便是臣最为担心之事。”
对于郭允厚的疑问，朱由检似乎早有准备的说道：“先生说的不错，如果管理不当的话，配给制实施后的确有可能出现你说的这种状况。
所以等韩一良办完两淮盐引案之后，朕便会让他带领廉政公署专门负责，监察实物配给制的实施。另外关于配给制的组织实施，朕也打算由户部专门组建一个部门负责，除了你、内阁和朕之外，其他人不得过问这个部门。
实施配给制必然会需要大量的资源和人手，除了从中央各部及地方官员中选派人手之后，朕希望你可以尽可能挑选两京各所大学出身的学生组建这个部门，一切规章制度都可以由你们自己讨论制定。
制定配给制的目的，主要还是为了稳定社会形势。从今日的大明来看，通货膨胀对于北方百姓生活影响更大，南方百姓因为商品经济较为发达，一定程度的通货膨胀不仅不会打击南方的经济，反而有利于促进当地的手工业制造成长。
所以，为了尽可能的减少配给制实施所需的资金，和更快的推行配给制。朕的意思是，我们首先在北方实施配给制度，以秦岭-淮河为分隔线，此线以北先实施配给制，此线以南暂时不推动配给制度。
推行配给制时，应当有以下这些原则：先保证城市物资供应，再向乡村延伸；先保证军队、官吏、工人的物资供应，再照顾其他市民阶层；先保证妇孺的物资供应，再考虑青壮劳动力的供应。
配给制度一旦确定下来，除了朕和内阁有权进行调整，先生有权进行反应之外，任何人都不得干扰配给制度的实施。若有违背者，一律先行剥夺其宗室、勋戚、官员、士绅的身份，然后进行问罪处置。
至于实施配给制所需的资金，朕以为可以从此次三大银行黄金升值的盈利中拿出一部分，成立一个1千万-1千5百万之间的平准基金，专门用于收储粮、油、面、糖、棉花和棉布等民生物资。
为了保证户部能够优先收购到以上这些物资，朕打算授予户部在北方地区的粮食和棉花的征购权。在秦岭-淮河以北地区，任何没有得到户部批准的商人，都不得在当地收购小麦、稻米和棉花，有违反此令者，户部可以没收货物并进行处罚。”
当崇祯诉说的时候，郭允厚还在连连点头，但是等到皇帝说完之后，郭允厚却久久未能出声，他犹豫了好久才对着皇帝问道：“让三大银行拿钱出来操办这个平准基金，虽然也许会有人不乐意，但即便是陛下不出面，臣自信还是能够说服那群商人的。
不过臣只担心一件事，户部成立了这个实施配给制的部门，又拿到了北方各省的主粮和棉花征购权力，但是这样一来这个部门岂不是绕过了地方官府和当地士绅，直接同地方上的百姓发生了联系。
这个主粮和棉花的征购权力，必然会损害到当地大户和士绅的地主利益，因为这无疑是要求他们以低价出售自己的财产。而配给制的实施，同样会打击当地商人和士绅的商业利益，因为这等于是剥夺了他们从事粮食贩卖的商业机会。
臣担心，配给制和征购制颁布之后，会不会引起北方各地士绅地主的群起反对？”
朱由检想了想说道：“先生的担忧的确是存在的，不过朕已经反复考虑过了，我们现在要吗是面对北方各地农民的暴动；要吗就是面对各地士绅地主的反对。
正所谓：两害相权取其轻。镇压暴动的农民，朝廷要出钱出力不说，还要负担被这些暴动农民破坏的地方经济；如果是镇压对朝廷不满的士绅地主，我们起码还能拿他们的土地分配给当地农民，以赢得当地百姓的支持。
所以，户部需要考虑的是，不要让这些士绅地主们一起联手反对朝廷，这样我们就能控制住北方的局势。所以我打算将各县的士绅会议纳入到配给制在地方的管理体系当中去，让各地的士绅会议获得一部分利益，从而瓦解他们的联合。
当然北直隶地区作为环神京最重要的屏障基地，这一地区的百姓应当获得更多一些的优待。现在最为重要的是，这个新组建的部门需要一个合适的领导者，先生觉得什么人比较合适？”
对于皇帝的大实话，郭允厚也只能报之以苦笑。这个新组建的部门虽然握有极大的权力，但也必然会遭到北方士绅们的痛恨，坐在这个位子上的人恐怕是不会有什么好下场的。
不过推动配给制不越过秦岭-淮河一线，倒是将短时间内的阻力降到了最低。南方士绅地主也许会抱怨北方的配给制，但是他们还有南方的市场，因此也不会走向极端。
而北方的士绅地主，陕西等地因为连年灾害，不要说地方百姓，就是当地的士绅也有些难以为继了。这些士绅相比起自家的家产，也许现在更为担忧当地的社会治安会不会威胁到家族的生存。
山西、河南两地士绅刚刚被朝廷打压过一次，现在似乎还很老实。而北直隶地区的士绅，大部分都和内务府保持着良好的关系。因此唯一有胆子反抗朝廷政策的，大约也就是山东的士绅了。
但即便是以山东士绅的力量，也不是随便那个官员能够抗的下来的。也许这些士绅大约会屈服于皇帝的高压，但是事后必然会报复领导这个部门的官员，就好像当年他们对付张居正一般。
郭允厚正思考的时候，突然想到了一个绝妙的主意，他顿时安定了心情，对着崇祯说道：“陛下，臣倒是想到了一个适当的人选。不如让顺天府府尹毕自严掌管这个新部门，此人做事干练，又颇具经济之才，让他负责配给制的实施，应当不会出现什么问题。”
崇祯想了想说道：“毕景会么？他这两年治理顺天府，干的倒是挺不错的。也罢，你去和他谈谈，看看他的意思如何…”
郭允厚同崇祯交谈了一个多小时，才从皇帝的值房内走出来。刚刚他进去的时候可谓心情放松，但是见过皇帝之后，他的脚步明显沉重了不少。
而值房内送走了郭允厚的朱由检，心情也没有轻松多少。成功阻止了后金军队绕道入侵京畿地区的企图，曾经让他以为接下来可以轻松一阵了。
但是舒心的日子还没过上几天，因为推高黄金价格而导致银本位的大明经济出现通货膨胀的风险就向他袭来了。
在现在的市面上，一两官铸太仓银可以兑换个标准大明银元，或是元纸币。而私铸银即便是成色好于太仓银，也只能兑换到个大明银元，或是元纸币。如果成色较差的银两，还要加上各种汇水。
但即便是如此，人们也开始习惯于先去银行兑换成银元和纸币，再进行贸易或是缴纳税赋。因为现在官府征税的标准，便是以银元和纸币为准，如果采用白银和铜钱进行缴纳税赋，还要额外贴补火耗，一番换算下来实在是不划算。
特别是当白银价格下跌之后，用白银计算物价几乎是一天一个价格，倒是银元和纸币的定价始终没有什么变化。因此市面上原本流通较少的白银，突然就变得普及了起来。
从各地银行网点传回的物价情报到了崇祯手里时，比当代人更为敏感的他，顿时意识到了通货膨胀的风险。这使得崇祯不得不找郭允厚出来，商谈出一个对策来。
郭允厚的表现始终没有超出崇祯的估计，因此他便不得不抛出了配给制，想要以计划的手段来抑制通货膨胀的速度，好让大明有机会调整经济的结构。
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